La versión corta
"El ocaso del POTS" (el servicio telefónico tradicional, POTS por sus siglas en inglés) suena a una fecha. No lo es. No existe un día federal en que las líneas telefónicas de cobre dejen de funcionar, ni en Estados Unidos ni en Canadá. Lo que existe es un conjunto de permisos separados que la operadora obtiene central por central: permiso para dejar de vender un servicio a clientes nuevos, permiso para dejar de prestarlo a los existentes y el derecho de retirar el cobre que está debajo. En 2026 la FCC hizo que los tres fueran más rápidos y baratos de obtener.
Dónde están las cosas al 26 de octubre de 2026. La resolución de marzo de 2026 de la FCC (FCC 26-19) eliminó la presentación de avisos de retiro del cobre ante la Comisión, reemplazó las dos pruebas anteriores para suspender el servicio de voz tradicional por una sola regla con cinco reemplazos aceptables, dio a toda operadora autorización general para dejar de vender voz sobre cobre a clientes nuevos, puso toda suspensión de servicio bajo una autorización automática a los 31 días y afirmó que las reglas estatales en conflicto están sujetas a preeminencia federal (preemption).6 El último de esos cambios entró en vigor el 15 de octubre de 2026.7
Para una empresa el significado práctico es sencillo. Su número de teléfono es portable y usted puede llevárselo. Su línea de cobre es de la operadora, y la operadora tiene ahora un camino federal claro y rápido para retirarla. Las líneas con más probabilidad de dar problemas no son las que se usan para hablar: son el panel de alarma, el comunicador de la alarma contra incendios, el teléfono del ascensor, el fax y la terminal de tarjetas, que se construyeron en torno a propiedades de un par de cobre que un servicio de reemplazo no siempre reproduce.
Este artículo expone las reglas tal como se leen hoy, lo que dicen en sus propios documentos las dos mayores operadoras tradicionales de EE. UU., la situación en Canadá, qué se rompe y un plan de migración. Un artículo complementario (en inglés), How to replace copper phone lines for business, trae la hoja de inventario de líneas y las hojas de prueba para imprimir.
Tres cosas distintas que las operadoras llaman "el ocaso del cobre"
Casi toda la confusión viene de tratar tres eventos separados como uno solo. Tienen reglas, plazos de aviso y destinatarios distintos.
| Evento | Qué significa | Regla federal | A quién hay que avisar |
|---|---|---|---|
| Cierre a nuevos clientes (grandfathering) | La operadora deja de vender el servicio a clientes nuevos, pero sigue atendiendo a los existentes. | Autorización general, sin solicitud, para voz tradicional, datos por debajo de 25/3 Mbps y VoIP provisionada sobre cobre5 | A los clientes existentes, con "an approximate date by which it intends to seek to permanently discontinue the service" (una fecha aproximada en que piensa pedir la suspensión definitiva) y una declaración sobre alternativas5 |
| Suspensión del servicio (discontinuance) | La operadora deja de prestar el servicio a los clientes existentes. | Autorización de la sección 214(a), que normalmente se concede de forma automática el día 3115 | A todo cliente afectado, por escrito, además de la comisión estatal y el gobernador5 |
| Retiro del cobre | La operadora tradicional retira o desactiva los lazos de cobre, o los reemplaza por fibra. | Aviso de cambio de red según 47 CFR 51.325 y 51.33323 | A las operadoras interconectadas y a los proveedores del 911, con al menos 90 días de anticipación; no a los usuarios finales36 |
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La tercera fila sorprende a la gente. El aviso de retiro del cobre está dirigido a otras operadoras. La FCC lo dijo con todas las letras en marzo de 2026: "Neither Section 251(c)(5) nor our implementing rules impose end-user notice obligations. Rather, carriers provide such notices to end users as a matter of practice." (Ni la sección 251(c)(5) ni nuestras reglas imponen obligaciones de aviso a los usuarios finales; las operadoras envían esos avisos por costumbre.)6 La protección de un cliente empresarial es el proceso de la sección 214, que se aplica cuando retirar el cobre también pondría fin a un servicio que el cliente está comprando. La FCC fue explícita en que eliminar el requisito de presentación "does not absolve incumbent LECs of their obligation under Section 214(a) to obtain Commission authorization for a copper retirement ... that also results in a service discontinuance." (no exime a las operadoras tradicionales de su obligación, bajo la sección 214(a), de obtener autorización de la Comisión para un retiro del cobre que además implique suspender un servicio).6
Tampoco puede la FCC impedir un retiro. Cuando se le pidió prohibirlo donde los competidores aún dependen del cobre, la Comisión respondió que la ley "established a notice-based network change disclosure process, and the Commission thus has no authority to prohibit copper retirements." (estableció un proceso de divulgación de cambios de red basado en avisos, y por lo tanto la Comisión no tiene autoridad para prohibir retiros de cobre).6
Las reglas tal como se leen hoy
La ley. La sección 214(a) de la Communications Act: "No carrier shall discontinue, reduce, or impair service to a community, or part of a community, unless and until there shall first have been obtained from the Commission a certificate that neither the present nor future public convenience and necessity will be adversely affected thereby." En resumen: ninguna operadora puede suspender, reducir o deteriorar el servicio a una comunidad sin obtener antes de la Comisión un certificado de que no se afectará la conveniencia y necesidad pública.1
Aviso de retiro del cobre (47 CFR 51.325 y 51.333). Un retiro del cobre es "the removal or disabling of copper loops, subloops, or the feeder portion of such loops or subloops" (el retiro o la desactivación de lazos de cobre, sublazos o la parte alimentadora de ellos), o su reemplazo por lazos de fibra hasta el hogar o hasta la acera.2 La operadora tradicional debe publicar un aviso público (basta un foro de la industria, una publicación del sector o su propio sitio web)6 y enviar un aviso directo a las operadoras interconectadas, a los proveedores del servicio 911 y a las operadoras que sostienen las redes 911 de la zona "at least 90 days prior to implementation" (al menos 90 días antes de ejecutarlo), o 15 días cuando el cobre "not being used to provision services to any customers" (no se está usando para prestar servicio a ningún cliente).3 Los casos de fuerza mayor y otras circunstancias ajenas al control de la operadora, que según la regla incluyen "federal, state, or local municipal mandates and unintentional damage" (mandatos federales, estatales o municipales y daños involuntarios), acortan o suspenden esos plazos.3
Suspensión del servicio (47 CFR 63.71). Antes de presentar la solicitud, la operadora debe notificar por escrito a "all affected customers" (todos los clientes afectados); el correo electrónico solo cuenta si el cliente aceptó antes recibir avisos por ese medio. El aviso debe llevar la declaración estándar de la FCC de que las objeciones vencen "no later than 15 days after the Commission releases public notice of the proposed discontinuance" (a más tardar 15 días después de que la Comisión publique el aviso de la suspensión propuesta).5 Desde el 15 de octubre de 2026, toda solicitud nacional de suspensión, de operadoras dominantes y no dominantes por igual, se concede automáticamente el día 31 salvo que la FCC disponga otra cosa; las dominantes solían esperar 60 días.67
La prueba de reemplazo. Una "transición tecnológica" es el reemplazo de "a wireline TDM-based voice service with a service using a different technology or medium" (un servicio de voz alámbrico basado en TDM por un servicio con otra tecnología o medio).4 Una suspensión de ese tipo recibe el trato de 31 días solo si la operadora certifica que, "in every location throughout the affected service area" (en cada ubicación de toda el área de servicio afectada), existe al menos una de cinco opciones: VoIP interconectada con red propia; servicio móvil inalámbrico con red propia a 5 Mbps de bajada y 1 Mbps de subida o mejor; un servicio de voz financiado por los programas modernizados de alto costo de la FCC; el servicio de voz alternativo de la propia operadora con "substantially similar levels of network performance and availability" (niveles de desempeño y disponibilidad de red sustancialmente similares); o un servicio de terceros ampliamente disponible que cumpla el mismo estándar.5 La resolución agrega que un paquete cuenta (la voz no tiene que venderse sola), pero que "broadband-only service would not qualify" (un servicio solo de banda ancha no calificaría).6
Cierre a nuevos clientes (47 CFR 63.71(j)). No se necesita solicitud para dejar de vender voz tradicional, datos por debajo de 25/3 Mbps o VoIP provisionada sobre cobre; la operadora solo tiene que avisar a los clientes existentes, con una fecha aproximada de la eventual suspensión y una declaración sobre alternativas.5 Cuando un proveedor mayorista suspende un servicio de voz tradicional que otro revende, el revendedor no tiene que presentar nada y solo debe avisar a sus clientes "as soon as practicable" (tan pronto como sea posible).5 Esta última disposición importa a muchas pequeñas empresas, por las razones que se explican en la sección siguiente.
Preeminencia federal (preemption). Una vez que la FCC ha autorizado una suspensión, "states may not enforce any law, regulation, or other requirement that on its face or in practical terms requires the carrier to continue providing" (los estados no pueden aplicar ninguna ley, reglamento u otro requisito que, en su texto o en la práctica, obligue a la operadora a seguir prestando) el servicio, incluidas "conditions that purport to be technology neutral" (condiciones que pretenden ser neutrales en cuanto a tecnología). La Comisión se negó a pronunciarse sobre ninguna ley estatal específica.6
Lo que la resolución de 2026 conservó. Suspender un servicio que transporta tráfico del 911 sigue requiriendo que se dé un punto de contacto a las autoridades del 911 con al menos 90 días de anticipación,5 y la Oficina todavía puede "remove the application from streamlined processing" (sacar la solicitud del trámite simplificado) si tiene preocupaciones de interés público.6
La propia resolución registra que en los cinco años anteriores el personal de la Oficina sacó del trámite simplificado solo 11 solicitudes de suspensión, nueve de ellas en 2025 por una interrupción de los fondos federales, y en los 11 casos las concedió 51 días después de sacarlas.6 Una objeción sirve para ganar tiempo y dejar su problema asentado en el expediente. No es un plan.
Cómo se llegó a estas reglas, de 2016 a 2026
La resolución de 2026 cierra un arco de una década, en cinco pasos.
| Fecha | Acción de la FCC | Qué cambió |
|---|---|---|
| 2016 | Technology Transitions Order | La "Adequate Replacement Test" (prueba de reemplazo adecuado), con una lista de "key applications" (aplicaciones clave) que un reemplazo debía soportar: "fax machines, home security alarms, medical monitoring devices, analog-only caption telephone sets, and point-of-sale terminals" (máquinas de fax, alarmas residenciales, dispositivos de monitoreo médico, teléfonos de subtítulos solo analógicos y terminales de punto de venta). La lista estaba prevista para caducar en 2025.8 |
| 2018 | Second Wireline Infrastructure Order | Añadió la "Alternative Options Test", más simplificada.8 |
| 2 ago 2019 | FCC 19-72 (abstención regulatoria solicitada por USTelecom) | Las operadoras tradicionales con tope de precios dejaron de estar obligadas a arrendar a sus competidores lazos de cobre analógicos de calidad de voz como elementos desagregados, o a revender servicios minoristas con descuento mayorista; seis meses más para pedidos nuevos y tres años para trasladar los lazos existentes.9 |
| 8 feb 2021 | Modernizing Unbundling and Resale (86 FR 1636) | Puso fin a la desagregación de los "voice-grade narrowband loops" (lazos de banda estrecha de calidad de voz) en todo el país y dejó de exigir las obligaciones restantes de reventa a costo evitado, con períodos de transición.10 |
| 26 mar 2026 | FCC 26-19 (Network and Services Modernization) | Una sola regla de reemplazo con cinco categorías, cierre general a nuevos clientes, autorizaciones a los 31 días para todos, sin presentaciones de avisos ante la FCC, preeminencia federal. En vigor desde el 20 de mayo de 2026, y las reglas de aviso y de suspensión desde el 15 de octubre de 2026.67 |
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Por qué importa la abstención regulatoria de 2019 a una oficina pequeña. Muchas pequeñas empresas nunca compraron sus líneas a la operadora tradicional. Se las compró una operadora competidora o un revendedor, que a su vez alquilaba el lazo de cobre de la tradicional o revendía su servicio. La FCC 19-72 describió exactamente esos dos arreglos, "two narrow regulatory obligations ... to give competitors a foothold in the market for local telephone service using a legacy technology known as Time Division Multiplexing (TDM) over traditional copper wires" (dos obligaciones regulatorias estrechas para dar a los competidores un punto de apoyo en el mercado del servicio telefónico local con una tecnología heredada, la multiplexación por división de tiempo, TDM, sobre cables de cobre tradicionales), y dejó de exigir ambas.9 Mantuvo una transición precisamente porque los competidores tenían "contractual obligations with new or existing customers, including small businesses" (obligaciones contractuales con clientes nuevos o existentes, incluidas pequeñas empresas).9 Una operadora tradicional dijo a la FCC que los competidores "rely overwhelmingly today on commercially negotiated UNE-P replacement services rather than statutory resale" (hoy dependen abrumadoramente de servicios sustitutos de UNE-P negociados comercialmente, y no de la reventa que establece la ley).9
La consecuencia, según nuestra lectura: si su factura viene de un revendedor, el cobre de abajo sigue siendo de la operadora tradicional, el aviso de retiro de esa operadora llega al revendedor y no a usted, y el deber del revendedor según la regla vigente es avisarle "as soon as practicable" (tan pronto como sea posible).5 Pregunte directamente a su proveedor de quién es el cobre por el que pasan sus líneas.
Lo que dicen las operadoras en sus propios documentos
AT&T. En un comunicado presentado ante la SEC el 3 de diciembre de 2024, AT&T dijo que "is actively working to exit its legacy copper network operations across the large majority of its wireline footprint by the end of 2029." (trabaja activamente para salir de las operaciones de su red de cobre heredada en la gran mayoría de su huella alámbrica antes de fines de 2029).28 Su informe anual de 2025 da la escala: "At December 31, 2025, we had 2.1 million customer location switched access lines in service ... compared to 2.7 million customer location switched access lines in service ... in the prior year." (al 31 de diciembre de 2025 tenía 2.1 millones de líneas conmutadas de acceso en ubicaciones de clientes, frente a 2.7 millones el año anterior).29 Es una caída de aproximadamente una quinta parte en un año.
Verizon. La página de avisos de Verizon30 muestra que en agosto y septiembre de 2026 publicó avisos de retiro del cobre que abarcan centrales en más de una docena de estados. Uno representativo, de Nueva Jersey, con fecha del 8 de septiembre de 2026, nombra 62 centrales con una fecha de ejecución "on or after December 10, 2026" (a partir del 10 de diciembre de 2026). Dice que Verizon "intends to retire the copper facilities at all remaining locations" (piensa retirar las instalaciones de cobre en todas las ubicaciones restantes) de ellas, que "will discontinue services offered over these copper facilities pursuant to FCC rules before retiring the facilities" (suspenderá los servicios ofrecidos sobre esas instalaciones de cobre conforme a las reglas de la FCC antes de retirarlas) y, en la frase que una empresa debería leer dos veces: "Verizon may require customers and interconnecting entities to migrate services off of copper facilities well before the copper retirement implementation date." (Verizon puede exigir a clientes y entidades interconectadas que migren sus servicios fuera del cobre mucho antes de la fecha de ejecución del retiro).31
Los estados todavía cuentan, por ahora. En junio de 2024 la comisión de California rechazó la solicitud de AT&T de dejar de ser operadora de último recurso (COLR), al concluir que AT&T "failed to demonstrate the availability of replacement providers willing and able to serve as COLR" (no demostró que hubiera proveedores de reemplazo dispuestos y capaces de actuar como COLR). El mismo comunicado señala que las reglas de California "are technology-neutral" (son neutrales en cuanto a tecnología) y "do not prevent AT&T from retiring copper facilities" (no impiden a AT&T retirar instalaciones de cobre).32 Un deber estatal de servir es el deber de prestar un servicio telefónico, no uno de cobre. Y el lenguaje de preeminencia de la FCC de 2026 alcanza justamente el tipo de condición estatal que "purport[s] to be technology neutral" (pretende ser neutral en cuanto a tecnología) pero obliga a una operadora a mantener un servicio ya suspendido a nivel federal.6 Cómo se resuelva ese choque es cuestión para los tribunales; no hemos seguido ninguna impugnación y no hacemos pronósticos.
Canadá
Canadá no tiene una regla de retiro del cobre comparable a la de la FCC. Un comisionado del CRTC lo dijo claramente en una opinión disidente de 2024: los reguladores de otros países "have generally established frameworks by which to supervise" (por lo general han establecido marcos para supervisar) el desmantelamiento del cobre, y "We, by contrast, have not." (Nosotros, en cambio, no.) Y siguió: "Here, copper decommissioning has proceeded without active regulatory oversight. When competitive distortions or consumer vulnerabilities arise ..., it falls to affected competitors or consumers to seek regulatory recourse." (Aquí el desmantelamiento del cobre ha avanzado sin supervisión regulatoria activa. Cuando surgen distorsiones competitivas o vulnerabilidades del consumidor, corresponde a los competidores o consumidores afectados buscar un remedio regulatorio).16 Es la disidencia de un comisionado, no una conclusión de la Comisión, pero no encontramos ningún marco del CRTC que la contradiga.
Lo que sí tiene Canadá es una obligación de servir, y protege más a los hogares que a las empresas. Cuando en 2006 el CRTC dejó de regular el servicio local minorista, mantuvo el deber de las operadoras tradicionales de ofrecer líneas residenciales independientes, pero consideró que "for business customers generally market forces will prove adequate to protect their interests such that the Commission does not need to mandate the provision of business stand-alone PES." (para los clientes empresariales en general las fuerzas del mercado bastarán para proteger sus intereses, de modo que la Comisión no necesita ordenar el suministro de servicio básico independiente para empresas).17 En 2011 permitió que el deber residencial en las centrales sin regulación se cumpliera con "mobile wireless voice services" (servicios de voz móvil inalámbricos).18 En 2020 rechazó una propuesta de TELUS de eliminar la obligación por completo, propuesta que TELUS basó en que "alternatives to copper wireline voice service are now ubiquitous in Canada" (las alternativas al servicio de voz alámbrico de cobre son ahora omnipresentes en Canadá), y la mantuvo "for not only the large ILECs, but for all the ILECs" (no solo para las grandes operadoras tradicionales, sino para todas). La misma decisión señaló "barriers to switching for small and medium-sized businesses and organizations, such as equipment purchases" (barreras para cambiar de proveedor para pequeñas y medianas empresas y organizaciones, como la compra de equipos).19
Las operadoras avanzan de todos modos, y sus propias páginas son directas. Bell dice a los clientes de pequeñas empresas con cobre que "a repair will require you to transfer your services to our new fibre-to-the-business network" (una reparación exigirá trasladar sus servicios a nuestra nueva red de fibra hasta el negocio) y que, después de la fecha de cierre, "If you do not take action by this date, your services will be disconnected and any Bell email, business phone number and saved voicemail messages may be lost." (si no actúa antes de esa fecha, sus servicios se desconectarán y podrían perderse el correo electrónico de Bell, el número de teléfono comercial y los mensajes de voz guardados). Agrega que el servicio telefónico comercial, "including access to 9-1-1 emergency services, will not work during a power outage without a battery backup." (incluido el acceso a los servicios de emergencia 9-1-1, no funcionará durante un corte de electricidad sin una batería de respaldo).20 TELUS dice que dentro de sus límites de retiro del cobre, "transferring your existing TELUS services to PureFibre, or a wireless solution, is mandatory." (trasladar sus servicios actuales de TELUS a PureFibre, o a una solución inalámbrica, es obligatorio).21
Nuestra lectura: una empresa canadiense con cobre de la operadora tradicional debe esperar el traslado según el calendario de la operadora, activado por una carta o por una avería, con menos puntos de control regulatorios que en EE. UU. La advertencia de Bell de que un número de teléfono comercial "may be lost" (podría perderse) es la declaración más clara que encontramos, en cualquier parte, de por qué el número y la línea deben manejarse por separado. Las reglas canadienses de portabilidad, incluidos los plazos del CRTC, están en portabilidad en Canadá.
Qué se rompe realmente cuando se va el cobre
Un par de cobre hace tres cosas que un reemplazo no hace automáticamente. Recibe energía desde la central, así que sigue funcionando en un apagón. Transporta tonos analógicos de extremo a extremo, de modo que un módem de un panel de alarma o de una terminal de tarjetas pueda hablar con un módem en el otro extremo. Y es un circuito fijo y conocido alrededor del cual se escribieron los códigos de incendios y de ascensores. Las guías para el consumidor de la FCC dicen lo primero con claridad: el servicio de cobre "typically continues to work during power outages" (normalmente sigue funcionando durante los cortes de energía), mientras que la fibra, el cable y el servicio inalámbrico "usually need backup power" (por lo general necesitan energía de respaldo).12 También enumeran los equipos que hay que revisar: "Medical alert systems", "Security and alarm systems", "Fax machines" y "Credit card machines" (sistemas de alerta médica, sistemas de seguridad y alarma, máquinas de fax y terminales de tarjetas de crédito).13
Importan dos hechos federales. Primero, el requisito de 2016 de que "replacement services [ ] be compatible with these devices" (los servicios de reemplazo sean compatibles con estos dispositivos) caducó en 2025,6 y en marzo de 2026 la FCC rechazó una petición de la industria de alarmas de exigir que los reemplazos transporten la señalización de alarma (una llamada G.711 con RFC 2833 desactivado) hasta los receptores de alarma, y dijo solo que "we encourage carriers to ensure their IP networks are appropriately configured so as to prevent alarm signaling failures" (alentamos a las operadoras a asegurar que sus redes IP estén configuradas adecuadamente para evitar fallas de señalización de alarmas).6 Segundo, la regla federal de energía de respaldo ya no existe. Solo cubría el servicio residencial, exigía a los proveedores ofrecer una opción de batería de "a minimum of eight hours" (un mínimo de ocho horas; y una opción de 24 horas),14 y "has sunset by operation of law" (caducó por ministerio de la ley); fue eliminada de las reglas en 2026.15 Para una línea comercial, la batería de respaldo es compra suya y decisión de diseño suya.
| Equipo | Por qué importaba el cobre | Quién resuelve el problema | Qué pedir |
|---|---|---|---|
| Comunicador de alarma contra incendios (DACT) | Marca al centro de monitoreo por una línea telefónica; los códigos suponen una vía supervisada | Contratista de alarmas contra incendios, empresa de monitoreo, autoridad local de bomberos | Una vía de comunicación que su autoridad de bomberos acepte, por escrito, antes de que se corte la línea |
| Panel de alarma antirrobo | Tonos de módem por la línea hasta el centro de monitoreo | Empresa de monitoreo de alarmas | Un comunicador celular o IP y una prueba completa de señal con el centro |
| Teléfono de emergencia del ascensor | Energía por la línea; un número fijo al que la mesa de monitoreo puede devolver la llamada | Contratista de ascensores; autoridad estatal o provincial de ascensores | Si el cambio exige una modernización, y que la verificación diaria de la línea vuelva a pasar |
| Fax | Los tonos de fax sufren con la compresión y la fluctuación (jitter) | Quien suministre la línea nueva | Soporte de T.38 de extremo a extremo, o pasar al fax por correo electrónico o en línea |
| Terminal de tarjetas de marcación | Llamada de módem al procesador | Procesador de pagos o proveedor de la terminal | Una terminal IP, Wi-Fi o celular |
| Línea principal de voz | Energía por la línea; ubicación fija para el 911 | Usted y el proveedor nuevo | Portar el número; registrar una ubicación para el 911; añadir batería de respaldo si hace falta |
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Comunicadores de alarma contra incendios. NFPA 72 es el código de alarmas contra incendios de EE. UU. En su edición 2025, con una enmienda provisional temporal, un transmisor comunicador digital de alarma (DACT) en una línea telefónica necesita un segundo canal: un sistema de radio privado o un medio que cumpla las reglas generales de transmisión del código. Una segunda línea telefónica solo se permite donde ninguno de los dos esté disponible en el local y "The AHJ approves the arrangement." (la autoridad con jurisdicción aprueba el arreglo).22 La enmienda agrega que el código "not intended to prevent a system using a DACT from employing two transmission channels from a managed facilities-based voice network (MFVN)" (no pretende impedir que un sistema con DACT emplee dos canales de transmisión de una red de voz administrada con infraestructura propia, MFVN).22 Leímos esa enmienda completa; no leímos la edición 2025 impresa, que NFPA muestra solo con inicio de sesión. Las autoridades locales pueden ir más lejos. El departamento de bomberos de San Francisco, que aplica la edición 2025 desde el 1 de enero de 2026, prohíbe las líneas POTS o de cable con DACT en todo comunicador nuevo, exige radio celular o de malla, rechaza los comunicadores IP como único medio por el requisito del código de energía secundaria de 24 horas, y exige una vigilancia contra incendios (fire watch) aprobada si un DACT existente pierde su servicio telefónico.23 La respuesta depende de la edición y la autoridad de su jurisdicción; pídasela a ellos, no al folleto de una compañía telefónica.
Teléfonos de ascensor. Los códigos de ascensores no exigen cobre, pero fijan requisitos de desempeño que un cambio descuidado rompe. La autoridad de seguridad de Ontario, que aplica CSA B44, dice que sus reglas "do not mandate nor exclude any one telephone technology" (no imponen ni excluyen ninguna tecnología telefónica en particular), y luego enumera lo que toda tecnología debe hacer: las llamadas van a un lugar con personal, se redirigen si no se atienden en 45 segundos, nunca van a un sistema de contestación automática, tienen cuatro horas de energía de respaldo y una verificación diaria de extremo a extremo. Advierte que un teléfono que cumplía esas reglas en POTS "may not be capable of meeting these requirements if switched to a VoIP service" (puede no poder cumplir estos requisitos si se pasa a un servicio VoIP).24 En EE. UU. el código es ASME A17.1, que no pudimos leer directamente. La North Carolina State Construction Office advierte que el Departamento del Trabajo estatal "may determine that a change in telephone service triggers a full communications upgrade, compliant with the 2019 edition of ASME A17.1" (puede determinar que un cambio de servicio telefónico activa una modernización completa de comunicaciones conforme a la edición 2019 de ASME A17.1), edición que "requires both text and video communications" (exige comunicaciones de texto y de video).25 Presupueste esa posibilidad antes de cambiar la línea, no después.
Fax. El estándar para fax sobre redes IP es ITU-T T.38.26 Pregunte si una línea de reemplazo lo soporta de extremo a extremo, o retire el equipo y use un servicio de correo electrónico a fax.
Terminales de tarjetas. Un procesador de pagos lo dice sin rodeos: "VoIP services could experience issues performing transactions" (los servicios VoIP podrían tener problemas al procesar transacciones) y "If you are using a dial-only payment device with VoIP communication, you may need to locate an analog phone line" (si usa un dispositivo de pago solo de marcación con comunicación VoIP, puede que necesite conseguir una línea telefónica analógica).27 Creemos que el ocaso del cobre es el momento de reemplazar una terminal de marcación en lugar de buscar una línea analógica.
Nuestra opinión: el número es portable, la línea no
La mayoría de los consejos de migración difuminan una distinción. Una línea telefónica comercial son dos cosas unidas: un número, al que apuntan clientes, letreros, directorios y listados de búsqueda, y una línea de acceso, el circuito físico que lleva las llamadas al edificio. El ocaso del cobre acaba con la segunda, no con el primero.
La guía de portabilidad de la FCC es directa sobre el número: si se queda en la misma área geográfica "you can keep your existing phone number" (puede conservar su número de teléfono actual), y la portabilidad "can be done between wireline, IP and wireless providers" (puede hacerse entre proveedores alámbricos, IP e inalámbricos). Una vez que usted solicita servicio a una compañía nueva, "your old company cannot refuse to port your number, even if you owe money" (su compañía anterior no puede negarse a portar su número, aunque usted le deba dinero).11 Agrega dos advertencias: "Do not terminate your service with your existing company before initiating new service with another company" (no cancele su servicio con su compañía actual antes de iniciar el servicio nuevo con otra) y "some rural wireline service providers may obtain waivers for the porting requirement from state authorities" (algunos proveedores alámbricos rurales pueden obtener de las autoridades estatales exenciones del requisito de portabilidad).11 Nuestra página sobre cómo portar su número actual explica el procedimiento en ambos países.
Lo que no se puede portar son las propiedades físicas del par de cobre: la energía que llega desde la central, una vía analógica que transporta tonos de módem sin alterarlos y una ubicación fija que el sistema del 911 ya conoce. Lo que reemplace la línea tiene que recrearlas deliberadamente.
De ahí salen tres conclusiones. Son opiniones nuestras, apoyadas en las reglas citadas arriba.
- Mueva el número según su calendario, no el de la operadora. El aviso de cierre a nuevos clientes es el momento de actuar, no el aviso de suspensión. Con las reglas actuales una suspensión puede concederse 31 días después del aviso público, con una ventana de 15 días para objetar.5 La portabilidad es rápida cuando el papeleo está bien; encontrar la cuenta, el nombre autorizado y la dirección de facturación de una línea que nadie ha tocado en quince años, no.
- Separe el número de cualquier línea de acceso en particular. El número principal es el que marcan quienes llaman; no tiene que vivir en el mismo circuito que el panel de alarma ni hacer sonar un teléfono sobre un escritorio. Una vez portado a un servicio que contesta y enruta las llamadas por la red, el acceso del edificio puede cambiar otra vez (fibra, cable, inalámbrico fijo) sin que el número se mueva una segunda vez. Es el razonamiento detrás del tipo de servicio de número más menú que ofrecemos; el principio vale con cualquier proveedor que elija.
- No porte las líneas de máquinas junto con el número principal. El comunicador de la alarma, el teléfono del ascensor y el fax tienen cada uno su propio número, a menudo desconocido para todos en la oficina, y el equipo detrás de ellos necesita su propia vía de reemplazo (véase arriba). Decida en cada caso si el número importa y maneje cada línea por separado.
Las llamadas de emergencia cambian con la línea. Un servicio de reemplazo tiene sus propios arreglos para el 911, y se le aplican las reglas estadounidenses de ubicación despachable y las reglas canadienses del 9-1-1 para VoIP. La guía de portabilidad de la FCC también advierte que en una portabilidad de línea fija a inalámbrica "911 operators may not be able to call you back if disconnected" (los operadores del 911 podrían no poder devolverle la llamada si se corta).11 Llamadas de emergencia expone las reglas de ambos países.
Un plan de migración para una pequeña empresa
Para una oficina o tienda pequeña con unas pocas líneas de cobre, en un orden que deja lo irreversible para el final. El artículo complementario trae una hoja de inventario para imprimir (en inglés): How to replace copper phone lines for business.
- Encuentre todas las líneas que paga. Tome la última factura de cada proveedor de telefonía y anote cada número y circuito. Luego recorra el edificio: panel de alarma, panel de control de la alarma contra incendios, cabina del ascensor, control de acceso de portón o puerta, fax, terminales de tarjetas, máquina de franqueo, cualquier módem. Asocie cada dispositivo con un número. Espere al menos una línea que nadie sepa explicar.
- Averigüe de quién es el cobre. Pregunte a su proveedor, por escrito, si cada línea funciona sobre su propia infraestructura o sobre la de la operadora tradicional, y si ha recibido un aviso de cierre a nuevos clientes, de suspensión o de retiro del cobre para su dirección. Si compra a un revendedor, recuerde que su propio deber es transmitir una suspensión mayorista "as soon as practicable" (tan pronto como sea posible).5
- Lea cada aviso buscando su fecha y su expediente. Un aviso de cierre a nuevos clientes debe llevar una fecha aproximada de la eventual suspensión.5 Un aviso de suspensión debe decirle cómo presentar comentarios, y la ventana de comentarios es de 15 días desde el aviso público de la FCC.5 Si la línea atiende equipos de seguridad de vidas y usted no tiene un reemplazo funcionando, presente un comentario: es la única palanca que le da el proceso y deja el problema asentado en el expediente. En Canadá, espere que la carta de la propia operadora sea el aviso principal; no encontramos ningún trámite de comentarios ante el CRTC para el retiro minorista del cobre.
- Clasifique cada línea. Líneas de voz que la gente usa para hablar; el número principal; líneas de máquinas (alarma, incendios, ascensor, fax, pagos); y líneas que nadie usa. Cada clase tiene un reemplazo distinto.
- Mueva primero el número principal. Pórtelo a un servicio que no dependa del cobre y no cancele nada hasta que la portabilidad se confirme como completa.11 Pruébelo desde un teléfono externo: que suene, que el menú se reproduzca, que el enrutamiento fuera de horario funcione y que el buzón de voz llegue a alguien.
- Entregue cada línea de máquina a su responsable. La empresa de monitoreo de alarmas, el contratista de servicio de la alarma contra incendios, el contratista de mantenimiento de ascensores y el procesador de pagos tienen cada uno una vía de reemplazo para su propio equipo. Obténgala por escrito, con la fecha en que su reemplazo estará activo y probado y, para las líneas de incendios y ascensores, la aprobación de la autoridad de inspección donde su jurisdicción la exija.
- Recree lo que el cobre le daba gratis. Batería de respaldo para todo lo que deba funcionar en un apagón y una ubicación registrada para el 911 en cada línea de voz, confirmada con el proveedor nuevo antes de que se corte la línea anterior.
- Cancele al final. Solo cuando cada número se haya portado o abandonado deliberadamente y cada dispositivo haya pasado una prueba en vivo, cancele las líneas de cobre restantes.
Sobre los tiempos, en nuestra opinión: empiece el día en que reciba un aviso de cierre a nuevos clientes y procure terminar antes de que se presente cualquier solicitud de suspensión. Con las reglas de 2026, una solicitud puede concederse automáticamente 31 días después del aviso público de la FCC, con comentarios dentro de los primeros 15, y el aviso al cliente solo tiene que salir antes de la fecha de presentación;56 un mes no alcanza para reemplazar un comunicador de alarma contra incendios, programar una inspección del ascensor y portar un número, uno tras otro.
Lo que no pudimos verificar
- Códigos tras un inicio de sesión. No leímos la edición 2025 impresa de NFPA 72 ni ninguna edición de ASME A17.1, porque ninguna se puede ver libremente sin una cuenta. Los puntos sobre incendios y ascensores se apoyan en la enmienda publicada por NFPA y en lo que dicen las autoridades de incendios y de ascensores sobre los códigos.
- Resoluciones recientes del CRTC. Varias resoluciones del CRTC de 2026 sobre los servicios empresariales tradicionales y de cobre de Bell aparecen en los resultados de búsqueda, pero no se pudo leer ni el sitio del CRTC ni una copia archivada, así que no las citamos. Los lectores canadienses deben revisar la lista de decisiones del CRTC para su propia operadora.
- Impugnaciones judiciales. No hemos seguido si la FCC 26-19 ha sido impugnada ante los tribunales, ni cómo ha respondido algún estado a su conclusión sobre preeminencia federal.
- Fechas para su dirección. Ninguna fuente pública da una fecha para un edificio en particular. La meta de 2029 de AT&T es para toda la empresa y con reserva ("large majority"); los avisos de Verizon nombran centrales, no direcciones. La carta de su operadora es la única autoridad para su línea.
Lecturas recomendadas
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Fuentes
Cada afirmación sobre normas o precios en esta página enlaza a su fuente primaria, a menudo en inglés. Las normas y los precios cambian: verifique antes de confiar en una cifra.
- 47 U.S.C. § 214(a), la cláusula de interrupción del servicio ("No carrier shall discontinue, reduce, or impair service to a community..."). Cornell Legal Information Institute. Consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.law.cornell.edu/uscode/text/47/214 - 47 CFR § 51.325, Notice of network changes: requisito de aviso público (definición de retiro del cobre). eCFR, edición del 22 de octubre de 2026, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.ecfr.gov/current/title-47/section-51.325 - 47 CFR § 51.333, Notice of network changes: cambios de red a corto plazo y retiro del cobre (aviso directo de 90 y de 15 días), según la enmienda en 91 FR 20936. eCFR, edición del 22 de octubre de 2026, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.ecfr.gov/current/title-47/section-51.333 - 47 CFR § 63.60, Definitions (transición tecnológica; mantenimiento para clientes existentes, o "grandfather"; la VoIP interconectada se incluye como "servicio"). eCFR, edición del 22 de octubre de 2026, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.ecfr.gov/current/title-47/section-63.60 - 47 CFR § 63.71, Procedures for discontinuance, reduction or impairment of service by domestic carriers (aviso al cliente, comentarios en 15 días, autorización automática al día 31, categorías de reemplazo, aviso de cierre a nuevos clientes). eCFR, edición del 22 de octubre de 2026, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.ecfr.gov/current/title-47/section-63.71 - FCC, Reducing Barriers to Network Improvements and Service Changes, Report and Order, FCC 26-19, WC Docket Nos. 25-208 and 25-209 (adoptada el 26 de marzo de 2026), resumen en 91 FR 20913, 20 de abril de 2026. Federal Register, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.federalregister.gov/documents/2026/04/20/2026-07622/reducing-barriers-to-network-improvements-and-service-changes - FCC Wireline Competition Bureau, anuncio de la fecha de entrada en vigor (15 de octubre de 2026) de las enmiendas a las secciones 51.329, 51.333, 63.60, 63.62, 63.63, 63.71 y 63.602, 91 FR 62334, 1 de octubre de 2026. Federal Register, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.federalregister.gov/documents/2026/10/01/2026-20192/wc-docket-nos-25-208-25-209-fcc-26-19-fr-id-370342-reducing-barriers-to-network-improvements-and - FCC, Reducing Barriers to Network Improvements and Service Changes, Notice of Proposed Rulemaking, 90 FR 41940, 28 de agosto de 2025 (historia de la Adequate Replacement Test de 2016 y su lista de "key applications"). Federal Register, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.federalregister.gov/documents/2025/08/28/2025-16540/reducing-barriers-to-network-improvements-and-service-changes - FCC, Petition of USTelecom for Forbearance, Memorandum Opinion and Order, FCC 19-72, WC Docket No. 18-141 (adoptada el 26 de julio de 2019, publicada el 2 de agosto de 2019): lazos analógicos UNE y reventa a costo evitado. FCC EDOCS, consultado el 26 de octubre de 2026
https://docs.fcc.gov/public/attachments/FCC-19-72A1.pdf - FCC, Modernizing Unbundling and Resale Requirements in an Era of Next-Generation Networks and Services, Report and Order, 86 FR 1636, 8 de enero de 2021 (en vigor desde el 8 de febrero de 2021). Federal Register, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.federalregister.gov/documents/2021/01/08/2020-25254/modernizing-unbundling-and-resale-requirements-in-an-era-of-next-generation-networks-and-services - FCC Consumer Guide, "Porting: Keeping Your Phone Number When You Change Providers". Leído en una copia de Internet Archive del 30 de mayo de 2026 (fcc.gov rechaza a los clientes automatizados), 26 de octubre de 2026
https://www.fcc.gov/consumers/guides/porting-keeping-your-phone-number-when-you-change-providers - FCC Consumer and Governmental Affairs Bureau, "Tech Transitions: Network Upgrades That May Affect Your Service" (guía para el consumidor). Última revisión: 22 de septiembre de 2025. Leído en una copia de Internet Archive (fcc.gov rechaza a los clientes automatizados), 26 de octubre de 2026
https://www.fcc.gov/sites/default/files/tech_transitions_network_upgrades_that_may_affect_your_service.pdf - FCC Consumer and Governmental Affairs Bureau, "Tech Transition: Modernizing Communications Services" (guía para el consumidor). Última revisión: 25 de marzo de 2026 en la copia leída. Leído en una copia de Internet Archive (fcc.gov rechaza a los clientes automatizados), 26 de octubre de 2026
https://www.fcc.gov/sites/default/files/tech_transitions_modernizing_communications_services.pdf - 47 CFR § 9.20, Backup power obligations, vigente al 1 de agosto de 2025 (texto histórico; solo "Covered Service" residencial; caducó el 1 de septiembre de 2025). eCFR, edición a una fecha anterior, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.ecfr.gov/on/2025-08-01/title-47/section-9.20 - FCC, "Delete, Delete, Delete" direct final rule, 91 FR 1400, 14 de enero de 2026: la sección 9.20 "has sunset by operation of law", eliminada y reservada (eCFR la muestra reservada desde el 16 de marzo de 2026). Federal Register, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.federalregister.gov/documents/2026/01/14/2026-00612/delete-delete-delete - Telecom Order CRTC 2024-289 (15 de noviembre de 2024), opinión disidente anexa a la orden, párrafos 4 y 9, sobre la ausencia de un marco para el desmantelamiento del cobre. Leído en una copia de Internet Archive del 3 de septiembre de 2025 (el sitio del CRTC bloquea el acceso automatizado), 26 de octubre de 2026
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https://doa.nc.gov/sco-scc-2023-plain-old-telephone-service-pots-copper-telephone-line-replacement-service-requirements/open - ITU-T Recommendation T.38 (11/2015), "Procedures for real-time Group 3 facsimile communication over IP networks", aprobada el 29 de noviembre de 2015, vigente. Consultado el 26 de octubre de 2026
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https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/732717/000073271724000062/ex991pressreleasedateddece.htm - AT&T Inc., Annual Report on Form 10-K de 2025 (presentado el 9 de febrero de 2026), "Copper Decommissioning". SEC EDGAR, consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.sec.gov/Archives/edgar/data/732717/000073271726000120/t-20251231.htm - Verizon, Network disclosures (avisos públicos de cambios de red, incluidos los avisos de retiro del cobre por estado). Consultado el 26 de octubre de 2026
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https://www.verizon.com/about/sites/default/files/verizon-new-jersey-copper-retirement-notice-2026-0908.pdf - California Public Utilities Commission, "CPUC Rejects AT&T Request to Withdraw as Carrier", 28 de junio de 2024 (Application A.23-03-003). Consultado el 26 de octubre de 2026
https://www.cpuc.ca.gov/news-and-updates/all-news/cpuc-rejects-att-request-to-withdraw-as-carrier
